--- title: "Baggrund og lovgrundlag" description: "Her finder du info om - Kørselsordninger Koordineret kørsel Udbud Lov om trafikselskaber Information om Sydtrafik" date: "2025-10-08" created: "2025-09-29" --- [Hjem](https://flexinfo.sydtrafik.dk/) [Flexinfo](https://flexinfo.sydtrafik.dk/flexinfo) [Baggrund og lovgrundlag](https://flexinfo.sydtrafik.dk/flexinfo/baggrund-og-lovgrundlag) # Baggrund og lovgrundlag Her finder du information om flextrafiks virke, ejerforhold, lovgrundlag og udbud. ## Baggrunds information og lovgrundlag for flextrafiks virke. ### Lov om trafikselskaber Der findes en lov, der hedder ”Lov om trafikselskaber”. Trafikselskaber som FynBus og Sydtrafik er oprettet som konsekvens af denne lov, da den bl.a. foreskriver, at der skal være mindst ét trafikselskab i hver af de danske regioner. Region Syddanmark er den eneste region i Danmark, som har to trafikselskaber. Loven siger også, hvad trafikselskaberne er sat i verden for. De skal stå for: Koordinering og planlægning af offentlig servicetrafik (buskørsel…) Individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede (handicapkørsel) Derudover giver loven mulighed for, at trafikselskaberne kan: Indkøbe og udføre kørsel, som kommuner og regioner skal varetage efter anden lovgivning. Det kan være skolekørsel og visiteret kørsel som fx lægekørsel, aktivitetskørsel, siddende patientbefordring m.m. [Du finder den samlede lov om trafikselskaber her.](https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2015/323) ### Roller & Ansvar Flextrafik er en del af Sydtrafiks forretning. Flextrafik-afdelingerne samarbejder om at udføre kørsel for Region Syddanmark. Kommunerne i regionen kan bestille specialkørsel (flextrafik) hos deres trafikselskab. Dygtige vognmænd og chauffører (Sydtrafiks leverandører) står for den daglige kørsel med fokus på kundens behov. Der er fire vigtige aktører i flextrafikken: - Ejerne (region og kommuner) - Leverandørerne (vognmænd og chauffører) - Trafikselskabet - Kunderne Disse aktører har forskellige roller, ansvarsområder og behov. De arbejder sammen for at tilbyde kunderne den bedst mulige service. #### Ejernes rolle og ansvar Kommunerne og regionen skal tilbyde forskellige typer flextrafik til borgerne, som loven kræver. Kommunerne, regionen og evt. staten betaler for kørslen, men kunderne bidrager også gennem brugerbetaling. Kommunerne bestemmer selv prisen for fx flexture inden for kommunegrænsen. Ejerne beslutter, hvilke typer flextrafik trafikselskaberne skal håndtere for dem, og hvilket serviceniveau der skal være. Loven siger, at handicapkørslen skal varetages af trafikselskaberne. Ejerne står for visitation (godkendelse) af borgere til kørselsordningerne. Den åbne flextrafik er dog for alle, og kræver ingen visitation. Bestilling af ture i de visiterede kørselsordninger varetages oftest af ejerne. I praksis er det kommuner og sygehuse, der lægger bestillingerne ind i det fælles planlægningssystem, som koordinerer turene. #### Sydtrafiks rolle og ansvar Trafikselskaberne laver aftaler med kommunerne og regionen om håndtering og optimering af flextrafik-ordninger. De køber kørsel hos leverandørerne via udbud og sørger for betaling til vognmændene og ejerne. Trafikselskaberne står også for kvalitetskontrol, planlægning af faste ture, support og rådgivning til kørselskontorerne. FlexDanmark driver det planlægningssystem, som koordinerer turene i flextrafikken. De håndterer også booking og trafikstyring uden for FynBus’ og Sydtrafiks åbningstid. #### Leverandørernes rolle og ansvar De vognmænd, der vinder udbuddene, står for den daglige drift. De stiller biler og chauffører til rådighed, så kunderne kan hentes og bringes i de forskellige flextrafik-ordninger. Vognmændene skal overholde de kontrakter, de har indgået med trafikselskaberne. Det betyder, at der er krav til bilerne og chaufførernes uddannelse og service, som skal overholdes. Vognmændene er også ansvarlige for at rapportere eventuelle uregelmæssigheder, klager eller uheld til trafikselskaberne. De skal desuden samarbejde med de andre leverandører i flextrafik-systemet, så kunderne får en god og sammenhængende oplevelse. Vognmændene skal følge de gældende regler for køre- og hviletid, arbejdsmiljø og forsikring. ### Udbud #### Baggrundsinformation Sydtrafik samarbejder med Fynbus & Midttrafik om udbuddet af kørslen og indgår aftaler med entreprenører omkring udførelsen af kørslen for Flextrafik. Udbud af behovsstyret trafik er forskellig fra udbud af rutebundne busser, fordi antal ture og ruter ikke er kendt ved udbuddet, da der er tale om bestillingskørsel. Når trafikselskaberne samler flere typer behovsstyret kørsel i et fælles udbud, får tilbudsgiverne mulighed for at byde på en meget stor volumen. Udbud af en stor volumen kørsel har en positiv effekt på de tilbud, som tilbudsgiverne afgiver. Trafikselskaberne bliver kontraktholder i forhold til entreprenørerne. Kørslen udbydes typisk for en to årig periode. Trafikselskaberne har udviklet en udbudsform, hvor entreprenørerne byder med en køretimepris pr. vogn, og hvor der på tilbud på variabel kørsel er mulighed for at differentiere prisen på tre tidsperioder over døgnet, således at leverandørerne afregnes forskelligt alt efter, hvad tid på døgnet vognen kører. Vognene registreres i planlægningssystemet med pris, geografisk placering og vogntype. Når en bestilling modtages i systemet, er det altså bl.a. på baggrund af disse data, at systemet automatisk regner ud, hvilken vogn der vil være billigst til at køre turen ud fra borgerens behov til vogntype, vognens geografiske placering i forhold til borgeren og timeprisen på vognen. Flextrafiks særlige udbudsform betyder, at entreprenøren ikke skal byde på en stor mængde kørsel, som han måske ikke har vogne til at håndtere. Entreprenøren byder i stedet sin vognkapacitet ind, og planlægningssystemet fordeler herefter løbende ture til de leverandører (dvs. deres vogne), som Trafikselskabet har indgået kontrakt med. Udbudsformen betyder, at mindre lokale vognmandsforretninger har gode muligheder for at deltage, da der ikke kræves en bestemt vognkapacitet for at kunne håndtere kontrakten, og fordi den geografiske placering af vognene i forhold til borgerne også er et væsentligt konkurrenceparameter. Små lokale vognmænd får altså mulighed for at deltage og byde, på trods af en mindre kapacitet, og dermed bliver de ikke udelukket fra eksempelvis at køre siddende patientbefordring, blot fordi de ikke selv har kapacitet til at køre hele patientbefordringen alene. Flextrafik udbyder også en vis mængde kørsel til faste vogne, som er garanteret betaling – såkaldte ”garantivogne”. Det er vogne, som kan være specielt indrettet til befordring af handicappede, og derfor bl.a. skal have trappemaskiner til at fragte kørestole op og ned ad trapper. Seneste udbud I udbuddene kan du finde den præcise formulering mht. fx regler og krav (fx krav til vogne og chauffører; hvornår pauser placeres på garantivogne mv.) [Se Sydtrafiks hjemmeside efter seneste version af FV – Flexvariabel og FG – Flexgaranti.](https://flexinfo.sydtrafik.dk/MOLIRIPAGE/83e09ac2-18ba-4ec4-a38c-8d1b1d83b4ca "Se Sydtrafiks hjemmeside efter seneste version af FV – Flexvariabel og FG – Flexgaranti.") Hvilke vognmænd er på kontrakt lige nu: Tjek på [www.flextrafik.info](http://www.flextrafik.info/) for at se, hvem der har kontrakt med trafikselskaberne i nuværende udbud. ### Kørselsordninger Sydtrafik tilbyder flextrafik i en række forskellige kørselsordninger, som kan ses nedenfor: - Handicapkørsel - Flextur - FlexUng - Kommunal flextrafik - Siddende patientbefordring ### Handicapkørsel Som svært bevægelseshandicappet kan det være svært at benytte almindelige busser og tog. Gennem sin hjemkommune kan borgeren søge om at blive visiteret til Sydtrafiks handicapkørselsordning, som kan benyttes, når man f.eks. skal besøge familie eller til fritidsaktiviteter. Den visiterede borger bliver på den måde medlem af Sydtrafiks handicapkørselsordning og kan rejse med den hjælp, borgeren er visiteret til. Handicapkørsel bestilles senest 2 timer før afhentningstidspunkt enten via selvbetjening på computer eller smartphone/tablet (Flextrafik mobilapp) eller telefonisk via Sydtrafiks kundecenter. Der er egenbetaling på handicapkørsel. Det fremgår af køreordren, hvis egenbetalingen skal opkræves af chaufføren. ### Flextur Flextur er et åbent kørselstilbud, der kan benyttes af alle i Sydtrafiks område. Flextur er et fleksibelt supplement til bus og tog uden faste stoppesteder og køreplaner. Flextur bestilles senest 2 timer før afhentningstidspunkt enten via selvbetjening på computer eller smartphone/tablet (Flextrafik mobilapp) eller telefonisk via Sydtrafiks kundecenter. Med Flextur kan man køre fra adresse til adresse (gadedør-til-gadedør). I nogle større byer kan man ikke køre Flextur internt i byområdet. Der kan køres Flextur over de fleste kommunegrænser, også til enkelte kommuner i Region Midt. En borger, som bruger hjælpemiddel, fx kørestol eller rollator, kan også benytte Flextur, hvis kunden i øvrigt er selvhjulpen. Flexturskunden skal selv kunne komme til og fra bilen og selv kunne sætte sig ind i bilen. Det er god service, at chaufføren hjælper kunden med at lægge sammenklappelig kørestol eller rollator i bagagerummet, men kunden har ikke krav på hjælp. Har kunden bestilt en Flextur med kørestol eller el-kørestol, skal chaufføren hjælpe kunden ind i bilen via liften, og kunden skal sidde i kørestolen under kørslen. Kørestolen skal være godkendt til transport. Der er egenbetaling på Flextur. Hvis Flextur er bestilt via selvbetjening, opkræves egenbetalingen automatisk via kundens Dankort. Det fremgår af køreordren, hvis egenbetalingen skal opkræves af chaufføren. ## FlexUng FlexUng er en særlig variant af Flextur for unge med Ungdomskort. FlexUng tilbydes i enkelte kommuner. Kunden fremviser Ungdomskort ved turens start, og stamkortnummer (på Ungdomskort) fremgår af køreordrens noteringsfelt. Der er egenbetaling på FlexUng. Det fremgår af køreordren, hvis egenbetalingen skal opkræves af chaufføren. ### FlexJunior FlexJunior er en særlig variant af Flextur for børn, der er tilmeldt ordningen hos kommunen. FlexJunior tilbydes i Kolding og Varde Kommune. ### Kommunal flextrafik (visiteret kørsel) Hvis man skal til fx læge eller speciallæge og ikke har mulighed for at benytte almindelige busser og tog, kan man kontakte sin bopælskommune, som visiterer til og bestiller kommunal kørsel. Andre typer af kommunal kørsel er fx kørsel til dagcentre og genoptræning, kørsel af syge elever og kørsel til aktivitets- og dagcentre for ældre eller handicappede. En del af kommunerne i det syd- og sønderjyske område har valgt Flextrafik til at varetage opgaven med kommunal kørsel. Borgeren følges som udgangspunkt fra gadedør til nærmeste indgang ved lægehuset, genoptræningscentret mv. Det er kommunen, der i samråd med Flextrafik fastsætter det overordnede serviceniveau for den kommunalt visiterede kørsel. Der er ikke egenbetaling på kommunal flextrafik – på køreordren står egenbetaling til 0 kr. ### Fastkørsel Kommunal kørsel til dagcentre vises lidt anderledes på skærmen. Her hedder ruten et navn, fx "DAG Hedelund MA". Under adressen/bemærkninger står, hvor mange du skal hente og køre til fx Hedelund, og hvor du skal hente dem. Serviceniveauet på dagcenterkørsel er fra borgerens hoveddør til dagcentret, hvis ikke andet er angivet. Vi hjælper gerne med jakkerne og afleverer altid borgerne til personalet. "HØJEN SKOLE RUTE 1 MA" har serviceniveau fra kantsten til kantsten. Ved forgæves kørsler kontakt trafikstyringen og afvent. Kør ikke fra børn uden forudgående aftale med trafikstyringen. Vi har også kørsel under Fastkørsel, som omfatter børn under psykiatrien. Her venter vi altid og følger børnene fra forældre/bopæl til personalet på afdelingen eller skolen. Der er ingen grænser for service. Denne kørsel udføres med faste biler og chauffører, som er instrueret af os før kørslen. Kontakt Fastkørselsteamet på: 70 20 21 40. ### Siddende patientbefordring Hvis man skal til behandling eller undersøgelse på sygehuset og ikke kan benytte almindelig kollektiv trafik, kan man som borger i Region Syddanmark blive henvist til Siddende patientbefordring efter gældende regler. Nogle af de største patientgrupper er dialysepatienter og patienter til stråle- og kemobehandling, men stort set alle typer af patienter befordres. Patienterne følges til og hentes ved afdelingen, hvis der er behov for det, og dette vil fremgå af køreordren. Kunden skal kontakte Patientbefordringen på tlf. 70 11 31 11 for at bestille kørsel til sygehuset. Det er personalet på sygehuset, der vurderer, om man kan visiteres til kørsel, og sygehusets kørselskontor foretager derefter bestilling direkte hos Flextrafik. Der er ikke egenbetaling på Siddende patientbefordring – på køreordren står egenbetaling til 0 kr. Du kan læse mere om Siddende patientbefordring på Region Syddanmarks hjemmeside ### Om Sydtrafik Sydtrafik planlægger kørsel for Region Syddanmark og de 11 syd- og sønderjyske kommuner. #### Ejere og formål Trafikselskabet Sydtrafik blev dannet i forbindelse med kommunalreformen i 2007 med baggrund i de daværende tre trafikselskaber på baggrund af ”Lov om trafikselskaber”. Det er de 11 syd- og sønderjyske kommuner og Region Syddanmark, der ejer Sydtrafik. Sydtrafik har ekspertviden og erfaring og medvirker som konsulent, når ejerne fastsætter politik og mål for den kollektive trafik samt rådgiver ejerne om, hvordan buskørslen kan planlægges bedst muligt, og laver køreplanerne. Sydtrafiks afdeling Flextrafik planlægger og koordinerer flextrafik-kørsel, som blandt andet omfatter kørsel for svært bevægelseshæmmede, genoptræningskørsel, lægekørsel og behovsstyret åben kørsel (Flextur). Hvert fjerde år udarbejder Sydtrafik en trafikplan, hvori det fastsættes hvilket serviceniveau, kunderne kan regne med. Trafikplanen godkendes af bestyrelsen. Det er kommunerne og regionen, der bestemmer niveauet. De beslutter, hvor der skal køre busser, hvornår og hvor ofte busserne og Vestbanen skal køre, ligesom de beslutter, hvor og i hvilke tidsrum den åbne Flextur skal kunne benyttes. #### Bestilling og finansiering Sydtrafik står for den kollektive trafik (offentlige servicetrafik) i den jyske del af Region Syddanmark. Opgaven omfatter al trafik, der får offentlig støtte og ikke drives kommercielt. Det vil sige bybusser, regionalbusser, lokalbusser og Vestbanen samt flextrafik. Kommuner og region bestiller kollektiv trafik, og Sydtrafik planlægger, koordinerer og leverer den kollektive trafik. Passagerernes egenbetaling dækker kun en del af den samlede udgift. Den ejer, der har bestilt kørselsopgaven, hvad enten det er tog, busser eller flextrafik, betaler resten af udgifterne. #### Den syddanske vision for kollektiv trafik FynBus og Sydtrafik har formuleret en fælles vision for den kollektive trafik i Syddanmark. Visionen er en langsigtet vision, og som en del af den fælles vision er der blevet formuleret fem overordnede betjeningsprincipper, som skal sikre sammenhæng mellem de to trafikselskaber. Derudover sættes øget fokus på samarbejde mellem trafikselskaber, kommunerne og regionen. Den kollektive trafik i Syddanmark 1. skal være enkel, sammenhængende og konkurrencedygtig med andre transportformer 2. skal være omkostningseffektiv 3. skal til enhver tid naturligt indgå i borgerens valg af transportform 4. skal være kendt for god passagerservice 5. skal samlet set øges og samtidig udgøre en stigende andel af den samlede persontrafik. Målet er en årlig vækst i passagerantallet, der understøtter den nationale målsætning om 50 % vækst indtil 2030 6. skal bidrage til befolknings tilgængelighed mellem bopæl og skole, uddannelse, arbejde, service og fritidsaktiviteter og dermed understøtte bosætning i hele regionen 7. skal have et faldende miljøaftryk 8. skal være referencestandard – dvs. blive vurderet blandt de bedste til at måle sig op mod andre tilsvarende trafiksystemer i og uden for Danmark #### Trafikplan 2018-2022 Sydtrafiks trafikplan beskriver, hvad Sydtrafik skal fokusere på i en given årrække. 
For at iværksætte opfyldelsen af visionen, er der for Trafikplan 2018-2022 opstillet fire overordnede målområder • Datadrevet Rådgivning og effektivisering • Behovsstyret betjeningsniveau • Rådgivning og Bæredygtighed Klik her for Sydtrafiks trafikplan. #### Sydtrafik Flextrafik Flextrafik er behovsstyret og koordineret kørsel, der udføres med mindre vogne og liftbusser. Flextrafik omfatter forskellige kørselsordninger med hver deres vilkår: Handicapkørsel, Flextur, kommunal flextrafik og Siddende patientbefordring. Se mere her om kørselsordninger og vilkårene for flextrafik. I Sydtrafik er det afdelingen Flextrafik, som håndterer flextrafik-kørsel. Flextrafiks driftsafdeling er opdelt i tre teams, som varetager hver sin del af den daglige drift: Kundecenteret (der modtager bestillinger af variabel kørsel), Institutionskørsel (der står for faste ruter til fx dagcentre) og Trafikstyringen (der har et aktuelt øje på afviklingen af kørslen lige nu, og som derfor hele tiden er i dialog med kunder og chauffører). Den daglige koordinering af selve kørslen sker i FlexDanmarks IT-system, der hedder Planet. Kørselsplanlæggerne og systemerne samordner de forskellige bestillinger, så kørslen udføres med så meget samkørsel og kædekørsel som muligt. Bestillingerne til systemet komme fra bookere i trafikselskabernes Kundecenter/Bestillingscentral og FlexDanmarks Call Center samt kørselskontorer og bookere hos kommuner og region. #### Udbud Rutebuskørslen sender Sydtrafik i udbud. Den entreprenør, der vinder et udbud, udfører kørslen med sine egne busser og chauffører. Også flextrafikkørslen sendes i udbud. Den entreprenør, der vinder et udbud, udfører kørslen med sine egne vogne og chauffører. I forhold til flextrafikken samarbejder trafikselskaberne Midttrafik, FynBus og Sydtrafik om udbud og drift. Herved kan trafikselskaberne tilbyde behovsstyret offentlig servicetrafik og varetage kørselsopgaver for trafikselskabernes ejere med størst mulig fleksibilitet og effektivitet. Trafikselskabernes administration står for at sende kørslen i EU-udbud, indgå og følge op på kontrakter med entreprenører. Driftssamarbejdet indbefatter også en fælles afregningsfunktion placeret hos Midttrafik som står for afregning med vognmænd. #### Bestyrelse Sydtrafik er ledet af en bestyrelse, der består af repræsentanter for ejerne, dvs. Region Syddanmark og de 11 kommuner. Bestyrelsen bestemmer blandt andet, hvad passagerne skal betale for at køre med busserne. Du kan se, hvem der sidder i bestyrelsen her. Sydtrafik online Se mere om Flextrafik https://www.sydtrafik.dk/flextrafik Bestilling af Flextur og handicapkørsel på https://sydtrafik.flextrafik.dk/